5月21日至23日，2004年全国电大教学工作会议在京召开。中央电大校领导于云秀、孙绿怡、严冰、李林曙、张少刚，各省级电大主管教学工作的校领导、教务处长及部分特邀省级电大教学处长，试点合作办学单位有关部门负责人，中央电大各学院、学习中心、教学实验基地负责人共计155人参加了会议。中央电大教学、教学管理部门及各教学部负责人列席了会议。

　　会议的主题是：贯彻落实教育部关于实施“高等学校教学质量与教学改革工程”的精神，按照《广播电视大学2003－2007年发展规划》和“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”要求，结合试点项目总结性评估工作，在总结前阶段教学工作的基础上，研究部署下阶段教学工作，重点研究进一步深化教学改革，推进教学模式探索和规范教学管理，提高试点教学质量问题，保证试点工作的深入、健康发展，并为电大教育今后的持续、稳定发展奠定基础。

　　教育部高教司远程与继续教育处处长刘英应邀出席会议开幕式并讲话。她肯定了“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目开展以来所取得的成绩，认为开放教育试点项目把电大系统的发展带入了一个新的发展时代，试点工作取得了很大的成绩，也为整个远程教育的试点提供了很多有益的经验。

　　刘英说，正如其它的新鲜事物一样，现代远程教育也出现了很多问题，这些问题中最根本的就是质量的问题。她强调指出，在今后一段时间里，教育部对现代远程教育将采取“积极发展、规范管理、强化服务、提高质量”的方针。在建立学习型社会、构建终身学习体系任务中，现代远程教育的任务主要是面向成人举办在职教育，它要和现在的成人教学体系结合，要进行整体的办学体制配套的改革，要进行学历教育和非学历教育的结合。现代远程教育要为地方经济建设服务，要为人才培养模式多样化的探索和开放式的继续教育模式服务。在规范管理方面，现代远程教育首先要依法行政，依法办学，逐步完善现代远程教育的政策法规，其次要加大规范管理、质量监控的力度，严格查处各类的违规事件。在谈到教育部高教司远程与继续教育处的工作时，刘英说，今年远程与继续教育处要重点加大对远程和继续教育规范管理质量体系的力度，要加强网络教育公共服务体系的建设和优质教学资源的共建共享，积极地推进远程和继续教育的发展改革和创新，探索高等学校教育远程和继续教育新的发展模式，促进学习型组织的建立，为构建终身学习体系建立基础。

　　中央电大副校长严冰在会上作了《规范教学管理　提高试点教学质量》的工作报告。报告分为五大部分：一是试点的基本情况和试点教学工作的若干进展；二是以终结性评估为契机全面提高试点教学质量；三是以课程开放为切入点进一步深化教学改革；四是边实践边总结边推广，推进课程教学模式探索；五是提高应用能力，推进网络教学环境和教学资源建设。他在报告中从试点规模、试点教学管理、质量保证措施、网络教学环境、教学资源建设，学习支持服务等方面通报了开放教育试点和试点教学工作的基本情况，指出了目前教学工作中存在的问题。严冰强调，要以课程开放为切入点进一步深化教学改革。远程教育相对于传统学校教育，应该更敏锐地反映教学改革的新趋势，更集中地体现教学改革的新成果；作为高等教育教学改革的“切入点”或“突破口”，进行的探索和尝试有可能对高教教学改革起到推动作用。（详细信息另发）在大会的总结讲话中，严冰强调，必须高度重视教学工作，切实保证教学质量，强力推进教学创新，加强教师队伍建设。他还就目前正在进行的“一村一名大学生计划”试点、教师教育、残疾人教育、教学创新奖、省建资源、教学检查、招生工作、服务体系、校庆等9项具体工作进行了说明。

　　中央电大党委书记、副校长于云秀在讲话中着重阐述了如何推进电大的可持续发展问题。她认为，电大近几年来取得了很大的发展，电大的教育做大了，有了新的起色，出现了一些亮点，办学的功能扩大了，也开始研究问题了。但电大的前进道路不可能是一帆风顺的，要冷静地分析教学和教学管理中存在的问题，以务实和创新的精神，确保人才培养质量，促进电大的持续发展。建什么样的电大和如何建电大是一个努力认识和实践的问题。电大目前还存在两个“滞后”（教学改革滞后于教育改革发展，课题研究滞后于开放教育试点的进程）和两个“不适应”（教育管理与办学规模不适应，支持服务与学生学习的个别化学习要求不适应）。她强调说，首先要充分认识人才培养质量是电大生存和发展的生命线，要有忧患意识和整体意识，要摒弃浮躁的心态，增强对学生和对社会的责任感。其次，要以创新的精神加快教学改革的进程。要从远程教育的规律和特点出发超常规研究问题。第三，要建立健全质量保证体系。第四要以评估为契机，扎扎实实做好试点项目工作。要深刻认识试点项目开展的目的和意义，对照评估指标，下大力气进行整改，以求真务实的态度把各项教学工作落到实处。对评估工作要做到三个“要”和三个“不要”，即要把人才培养质量放在首位，要把开放教育试点工作放在学校工作的重中之重，要把教学过程的落实放在试点的重点；不要走形式，不要练虚功，不要把“迎评”变“应评”。于云秀最后指出，电大目前只有将各项工作做实、做强，才能实现世界上一流开放大学的目标，才能成为最大最好的终身学习的服务平台。（详细信息另发）

　　中央电大副校长孙绿怡、校长助理张少刚，上海电大校长助理徐皓分别作了关于考试和评估工作、课题研究、教学模式的专题报告。会议期间，还穿插召开了教学实践基地建设、共享专业教学工作、教学资源协作会等几个专题会，进行了“用友软件杯”2003年全国电大多媒体课件和教学网页制作大赛的颁奖典礼。

《中央电大时讯》236期